О чем этот текст:
- Что произошло?
- Что вообще считается персональными данными?
- Так фотография автомобиля не может раскрыть личные данные? Или все-таки может?
- А что, если просто размыть номерной знак?
- Любая ли фото- и видеосъёмка — это сбор персональных данных?
- Какие есть риски для бизнеса и СМИ в случае публикации фото автомобилей с личными данными?
- Вывод
Что произошло?
Недавно в передаче «Всё понятно с Мариной Караман» на ОНТ рассказали, что, оказывается, нельзя фотографировать чужие автомобили:
— Что касается съемки машин без изображения человека. Вы как считаете: может ли номер автомобиля подсказать, кто его владелец? Может. Особенно людям, которые его знают. То есть, идентифицировать человека по кузову и номеру машины можно, а значит, это тоже персональные данные, и распространять их без спроса нельзя. Без согласия граждан не запрещено фиксировать нарушения, а потом передавать в ГАИ. Не больше!
Все ли правдиво в этом заявлении? Действительно ли фото машины — это личные данные? Если руководствоваться таким подходом, то очень легко прийти к заключению, что абсолютно любая фотография, где есть хоть один человек, является распространением персональных данных. Почему? Потому что кто-то может узнать человека по куртке, или по походке, или по цвету волос.
Так при каких условиях фотография автомобиля, выложенная в СМИ или соцсети, является распространением персональных данных? Можно ли выкладывать фото машины с различимыми номерами или с замазанными номерами? Есть ли на этот счет какое-то четкое определение в законе? Что говорит правоприменительная практика? Если фото машины с номерами все же признается распространением персональных данных, то какая ответственность будет для обычного гражданина и для юрлица (например, СМИ)?
По просьбе Blizko.by ситуацию разъясняли рекомендованный арбитр Международного арбитражного суда при БелТПП, медиатор Сергей Белявский и его коллега юрист Дарья Лёгкая из юридической компании «Экономические споры».
Что вообще считается персональными данными?
Основной нормативный акт, который четко отличает на этот вопрос, — это Закон №99-З от 7 мая 2021 года «О защите персональных данных». Согласно статье 1 этого закона, персональные данные — это любая информация, относящаяся к идентифицированному физическому лицу или физическому лицу, которое может быть идентифицировано.
Принципиально важно: речь идёт именно об информации, относящейся к человеку (физическому лицу).
Государственный регистрационный знак (номера) присваивается транспортному средству, а не человеку. Сам по себе номер автомобиля не раскрывает фамилию, адрес или иные сведения о владельце. И у обычного гражданина нет законных механизмов для сопоставления номера с конкретным человеком, такие базы находятся в распоряжении, например милиции.
Следовательно, сам по себе номер автомобиля вне дополнительного контекста не образует персональные данные. Потому что номер выдается не на человека, а на автомобиль.
Так фотография автомобиля не может раскрыть личные данные? Или все-таки может?
Решающим в этом вопросе является контекст использования изображения.
Фотография автомобиля с номером может рассматриваться как элемент персональных данных, если выполняется одно из условий:
- Фото публикуется вместе с указанием конкретных данных владельца вроде имени и фамилии и т.п. Например: «Это BMW Ивана Сидорова»;
- Номер машины используется в материале, где уже идентифицирован конкретный человек. Например, ранее по тексту мы рассказываем, что Иван Сидоров ездит на синем BMW, а ниже даем фотографию этой машины;
- Фотография прямо связывается с конкретным физическим лицом, даже если не приведены имя и фамилия. Например: «Это автомобиль директора компании такой-то».
В таких случаях номер машины становится частью совокупности сведений, позволяющих идентифицировать конкретное лицо. Именно совокупность данных, а не сам номер как таковой, и создаёт риск нарушения законодательства.
Если же автомобиль изображён как объект без привязки к личности владельца и без дополнительных идентифицирующих сведений, — оснований говорить о распространении персональных данных, как правило, нет.
А что, если просто размыть номерной знак?
Размытие («замыливание») регистрационного знака — распространённая практика в СМИ и корпоративных публикациях. Такая мера снижает юридические риски, особенно если материал потенциально может быть связан с конкретным лицом.
Но важно учитывать: если публикация изначально направлена на идентификацию владельца автомобиля (возвращаемся к Ивану Сидорову и машине, на которой он ездит), то скрытие номерного знака не устраняет риск полностью. В этом случае правовое значение имеет сам факт привязки транспортного средства к личности.
Иными словами, техническое обезличивание изображения не заменяет правовой оценки содержания и контекста публикации.
Любая ли фото- и видеосъёмка — это сбор персональных данных?
Иногда высказывается мнение, что любая фото- или видеосъёмка уже сама по себе является сбором персональных данных. Так ли это?
С формальной точки зрения это возможно лишь в том случае, если съёмка направлена на получение информации о конкретном лице. Если вы снимаете улицу, по которой идет поток пешеходов, — это не сбор персональных данных о пешеходах. Если вы делаете селфи и в кадр попадают какие-то другие люди — это не сбор персональных данных.
Съемка автомобиля на улице, в дорожном потоке, на парковке или в другом месте без цели идентифицировать владельца машины не означает, что тем самым вы автоматически собираете персональные данные.
В противном случае очень легко прийти к абсурдным выводам: почти любая уличная фотография могла бы считаться сбором данных, поскольку теоретически кто-то может кого-то узнать по силуэту, по одежде, по прическе, по походке или по пакету из «Евроопта».
Какие есть риски для бизнеса и СМИ в случае публикации фото автомобилей с личными данными?
Для бизнеса и СМИ публикации рассматриваются как профессиональная деятельность, что предполагает повышенные требования к соблюдению законодательства. При оценке возможных нарушений учитывается не только формальное наличие персональных данных, но и характер материала, контекст подачи информации, а также потенциальный вред гражданину и его деловой репутации.
В случае признания нарушения возможна ответственность по статье 23.7 КоАП (Нарушение законодательства о защите персональных данных; штраф до 200 базовых величин).
Но для бизнеса основной риск — не столько штраф, сколько:
- претензии со стороны субъектов данных;
- проверки регулятора;
- репутационные потери;
- судебные споры о защите чести, достоинства и деловой репутации.
Вывод
Государственный номер автомобиля, как и фото автомобиля (с номерами или без), сами по себе не являются персональными данными. Правовое значение имеет контекст публикации.
Если фото автомобиля используется без привязки к личности владельца — оснований говорить о нарушении законодательства о персональных данных нет.
Если изображение используется для идентификации конкретного лица — возникает риск незаконного распространения персональных данных.
Для СМИ и бизнеса разумной практикой остаётся минимизация идентифицирующих элементов, если материал затрагивает интересы конкретного человека.
Таким образом, универсального запрета на публикацию фотографий автомобилей с номерами законодательство не содержит. Однако правовая оценка всегда будет зависеть от совокупности обстоятельств и целей использования изображения.
- Ремонт авто в Минске в каталоге Blizko.by
Читайте также:
- Торговая сеть низких цен открывает флагманский магазин в Минске и объявила дополнительные скидки. Выяснили все подробности
- В Минске снова массово стоят троллейбусы, а провода искрят и горят. Что происходит и как теперь доехать до дома и до работы?
Фото автора
Рекомендуем вам:
- В Минске открывается большой магазин низких цен — будут скидки в честь открытия. Что в ассортименте?
