В Минске «жировки» кладут в почтовый ящик так, что их может прочесть любой. Узнали, нарушает ли это право на неразглашение личных данных

08.12.2025 в 10:30 1236

Читатели Blizko.by обратили внимание, что в некоторых подъездах Минска «жировки» кладут в почтовые ящики так, что они торчат наружу. Любой может вытащить и прочесть. Но ведь там же личные данные: ФИО, номер квартиры, номер лицевого счета. Выяснили, почему их разбрасывают именно так, и узнали у юриста, является ли это разглашением персональных данных.

О чем этот текст:

В чем проблема?
А это точно конфиденциальная информация?
Какая ответственность предусмотрена за распространение персональных данных?
Кто отвечает за доставку «жировок» в почтовые ящики?
Так почему же «жировки» оставляют в почтовых ящиках торчать у всех на виду?

В чем проблема?

Читатели сообщают, что в конце месяца, когда по почтовым ящикам разносят «жировки» — квитанции на оплату коммунальных услуг — то их оставляют в почтовых ящиках так, что они торчат. Любой человек из подъезда может взять эту квитанцию и посмотреть, кто в какой квартире живет, сколько человек прописано, есть ли «тунеядцы», сколько потрачено воды и сколько предстоит заплатить. Кто-то решит, что это некритичная информация, но для кого-то другого сам факт того, что эти данные могут утечь куда-то «наружу», неприемлем.

Blizko.by в течение нескольких месяцев в дни поступления «жировок» ходил по подъездам Первомайского района. И убедился: действительно, «жировки» из раза в раз засовывают в ящики не полностью. Очень легко достать хоть все сразу и составить поименный список жильцов подъезда.

Такие факты подтвердились в Уручье, на Востоке, в Петровщине, на Юго-Западе и в других микрорайонах Минска.

Читатели Blizko.by высказали свое отношение к ситуации:

— Лично у меня «жировка» всегда была полностью внутри почтового ящика. Но при этом я часто вижу, как у других жильцов они торчат. Есть подозрение, что торчат у тех, у кого уже много всякой рекламы в ящике, которую они не выгребают. Поэтому квитанция размером А4 иногда не влезает нормально. Если бы так торчала и моя «жировка», возможно, я бы просто не обратила внимания. Но потенциально я, конечно, могу представить разные негативные варианты развития событий. Но я даже не знаю, куда жаловаться в таком случае. Если бы такое случалось постоянно — может, я озадачилась бы, спросила бы в домовом чате, на кого ругаться.

— Там, где я жила в разное время, «жировки» чаще всего торчали из почтовых ящиков. Я на такое не жаловалась, но мне это не нравилось: ведь мою квитанцию могли утащить или бросить в ящик другой квартиры. Если выходила из дому и видела торчащий «хвост» квитанции, то просто засовывала ее поглубже в свой ящик, а вечером забирала. А иногда затыкала в ящики «жировки» всего подъезда. Когда жила на одной из съемных квартир, то ходила в ЖЭС писать заявление на получение электронной квитанции. Не для того, чтобы с торчащими «жировками» бороться, а просто чтобы не собирались в ящике лишние бумажки. И, кстати, электронная приходит раньше, чем бумажная.

А это точно конфиденциальная информация?

Когда-то газета «СБ. Беларусь сегодня» подробно расписывала весь путь, который проходит «жировка» от компьютеров расчетно-справочных центров до почтовых ящиков потребителей. Цитируем:

«Дальше путь 874 тысяч жировок лежит на сервер типографии. Без какого–либо копирования данные напрямую отправляются на принтер при личном присутствии сотрудника Центра информационных технологий: информация конфиденциальная».

«Ничего не должно потеряться, так как копий мы, конечно, не делаем».

Но точно ли это конфиденциальная информация — или журналисты просто использовали такое выражение?

Юрист юридической компании «Экономические споры» Людмила Сулима пояснила для Blizko.by:

— Распространением персональных данных считается их раскрытие неопределенному кругу лиц. Закон «О защите персональных данных» не предусматривает ограничений или требований к носителям информации для признания таких сведений персональными данными. Форма представления информации значения не имеет и может быть выражена текстом, фотоизображением, видеозаписью, представлена на бумажном или электронном носителе. При этом ее содержание могут составлять как объективные данные о человеке (имя, возраст, место работы), так и субъективные мнения или оценки (уровень платежеспособности, результаты аттестации) и т.п.

Закон «О почтовой связи» требует (статья 13) от операторов почтовой связи обеспечивать конфиденциальность переписки, отправлений и иных сообщений. А согласно Закону «Об информации, информатизации и защите информации», персональные данные, включая адреса, содержимое почтовых отправлений и другие аспекты деятельности почтовых операторов, подлежат защите.

А вот выдержка из закона №455-3 от 10 ноября 2008 «Об информации, информатизации и защите информации» (с последними дополнениями от 10 октября 2022):
Статья 18. Информация о частной жизни физического лица и персональные данные
Никто не вправе требовать от физического лица предоставления информации о его частной жизни и персональных данных, включая сведения, составляющие личную и семейную тайну, тайну телефонных переговоров, почтовых и иных сообщений, касающиеся состояния его здоровья, либо получать такую информацию иным образом помимо воли данного физического лица, кроме случаев, установленных законодательными актами.
Сбор, обработка, хранение, предоставление, распространение информации о частной жизни физического лица, а также пользование ею и обработка персональных данных осуществляются с согласия данного физического лица, если иное не установлено законодательными актами.
Таким образом, да: «жировка» — это персональные данные, здесь есть четкая связь данных с персоной. ФИО такое-то, квартира номер такая-то — это ваши личные данные, чужим их знать незачем. А тем более данные о площади квартиры, прописанных людях и уровне ваших затрат.

Какая ответственность предусмотрена за распространение персональных данных?

Людмила Сулима дополняет:

— Если должностное лицо и другие работники ЖКХ допускает ненадлежащее исполнение своих обязанностей, например, не полностью опускает письмо в почтовый ящик, данное действие может быть квалифицировано как нарушение конфиденциальности персональных данных физического лица. Подобное поведение может повлечь за собой привлечение к ответственности в соответствии с действующим законодательством должностных лиц и других работников организации.

За нарушение законодательства о защите персональных данных, незаконные действия в отношении персональных данных, несоблюдение мер обеспечения их защиты установлена дисциплинарная, административная и уголовная ответственность.

В соответствии со статьей 19 Закона Республики Беларусь «О защите персональных данных» лица, виновные в нарушении настоящего Закона, несут ответственность, предусмотренную законодательными актами. Моральный вред, причиненный субъекту персональных данных вследствие нарушения его прав, установленных настоящим Законом, подлежит возмещению. Возмещение морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных субъектом персональных данных убытков.

Кто отвечает за доставку «жировок» в почтовые ящики?

Когда-то разносом «жировок» занимались в ЖРЭО, но их расформировали около десяти лет назад.

В филиале «Единый расчетно-справочный центр города Минска» коммунального унитарного предприятия «Центр информационных технологий Мингорисполкома» нам рассказали, что за распространение извещений на оплату услуг ЖКХ отвечают в расчетно-справочных центрах конкретного района Минска. А физически разносить их по почтовым ящикам, по словам специалиста центра, могут работники ЖЭУ и ЖЭСов, либо работники «Белпочты», либо сотрудники сторонних организаций, привлеченных для этих целей.

Так почему же «жировки» оставляют в почтовых ящиках торчать у всех на виду?

Мы дозвонились в ЖЭС-127 ЖЭУ №1 Московского района Минска — на их территории как раз и были замечены торчащие из ящиков «жировки».

Его начальник Руслан Сейфуллаев рассказал Blizko.by, что квитанции-«жировки» они разбрасывают по почтовым ящикам своими силами, это делают специалисты ЖЭСа.

Почему разбрасывают именно таким способом – чтобы «хвосты» торчали наружу? Руслан Рамидович объясняет, что к ним обращались сами жильцы района: просили оставлять «жировки» именно так, чтобы они были видны.

Эти просьбы можно понять: многие жильцы газет и журналов не выписывают, писем не получают, в ящики заглядывают редко — лишь чтобы рекламу выгрести. И торчащая платежка будет сразу видна. И с точки зрения коммунальных служб логика тоже есть: злостные неплательщики не смогут оправдаться, что, мол, «жировка» не приходила, я ее не видел и т.п.

На наш вопрос, как же быть с персональными данными, Руслан Сейфуллаев отвечает:

— Действительно, получается палка о двух концах. Но к нам не поступало ни одной жалобы из-за этого. А вот просьбы сделать «жировки» видными, повторюсь, были.

До специалистов ЖЭУ №2 Первомайского района, на чьей территории тоже были замечены торчащие «жировки», мы дозвониться не могли. Заместитель директора по благоустройству несколько дней не отвечает по телефону, а в ЖЭС-52 перенаправляли снова в приемную ЖЭУ №2. Если получим комментарий от этих служб, добавим в статью.

Юридические услуги Минска в каталоге Blizko.by