Новые штрафы для бизнеса: о чем нужно знать предпринимателям

Смысл основных нововведений нам разъяснили:

• Сергей Белявский, директор юридической компании «Экономические споры», рекомендованный арбитр МАС при БелТПП, медиатор, более 10 лет стажа работы судьей экономического суда.
• Людмила Сулима, юрист юридической компании «Экономические споры».

— На практике это означает, что бизнесу необходимо проверить свои внутренние регламенты, работу с договорами, контроль зарплатных выплат, налоговый учет и то, как выстроено взаимодействие с контролирующими органами. В числе нововведений законодатель прямо называет ответственность за нарушения в сфере кибербезопасности, за нарушение порядка сделок с токенами, за несоблюдение требований к покрытию территории мобильной связью и качеству услуг сотовых операторов, а также за нарушения при закупке служебного и специального автотранспорта.

Иными словами, закон не ограничился привычными зонами контроля – трудовыми отношениями, налогами, торговлей и предпринимательской деятельностью, но и распространился на технологические и цифровые сферы регулирования, — поясняют юристы.

Разберем ключевые изменения подробнее:

1. Зарплата руководителя под контролем

Теперь закон предусматривает административную ответственность за то, что руководителю организации выплачивается зарплата сверх коэффициента, установленного как соотношение между средней зарплатой руководителя и средней зарплатой по организации. Для ориентира: в 2026 году средняя зарплата руководителей по стране находится в диапазоне 4.600–5.000 рублей в месяц, тогда как номинальная среднемесячная зарплата работников организаций республики в июле 2026 года составила 3.172 рубля.

Санкции за подобное нарушение следующие:

• - руководитель заплатит штраф в размере от 15 до 30 базовых величин;
• - организация – от 100% до 200% от суммы, на которую превышен установленный предел.

Для организаций это значит, что теперь придется документально подтверждать не только сам размер оклада руководителя, но и то, каким образом рассчитывалась средняя зарплата сотрудников.

Важно понимать: риск превышения возникает не только при назначении самого оклада, но и в момент выплаты премий, надбавок, компенсаций и прочих сумм – если их совокупный размер выводит зарплату руководителя за пределы допустимого коэффициента.

2. Допуск к работе без письменного трудового договора

Появилась отдельная норма, устанавливающая ответственность за фактический допуск сотрудника к работе без оформления письменного трудового договора. Ответственность наступит в ситуации, когда человек уже приступил к исполнению обязанностей, а письменный договор с ним так и не оформлен. При этом неважно, будет ли договор подписан позже – через неделю или месяц: наказание грозит именно за тот период, когда сотрудник работал без письменного оформления, даже если впоследствии документы «задним числом» все же появились.

Правило касается всех категорий работников без исключения, включая стажеров и тех, кто принят с испытательным сроком. Само по себе испытание – условие контракта, а не основание отложить его подписание: отсчет испытательного срока идет с первого фактически отработанного дня, а не с даты подписания бумаг. Поэтому крайне важно не допускать сотрудника к работе, пока трудовой договор не оформлен письменно.

Раньше такие случаи квалифицировались по более мягкой общей норме со штрафом от 2 до 20 базовых величин. Сейчас размеры штрафов увеличены существенно: для юридического лица минимальная планка теперь составляет 100 БВ, а при повторном нарушении сумма может доходить до 300 БВ. Ответственность может быть возложена и на директора компании, и на индивидуального предпринимателя, и на саму организацию. Причем одновременное наложение штрафа и на должностное лицо, и на организацию не считается двойным наказанием – поскольку речь идет о разных субъектах ответственности.

3. Гражданско-правовые договоры

Закон № 138-З ужесточил ответственность за нарушения, связанные с заключением и исполнением гражданско-правовых договоров с физическими лицами. Речь идет о договорах на выполнение работ, на оказание услуг, на создание объектов интеллектуальной собственности. Отдельно предусмотрена ответственность за несоблюдение письменной формы такого договора, а также за то, что гражданину не заплатили (или заплатили не полностью) за выполненную работу, оказанную услугу или созданный объект интеллектуальной собственности.

Бизнесу стоит помнить: то, как назван договор, само по себе ничего не определяет. Если человек лично выполняет работу, подчиняется установленному графику и распоряжениям нанимателя, регулярно получает вознаграждение и фактически включен в обычный производственный процесс, – такие отношения вполне могут быть переквалифицированы в трудовые.

Штрафы за это нарушение следующие:

• - для физического лица – от 20 до 50 базовых величин;
• - для индивидуального предпринимателя – от 40 до 100 базовых величин;
• - для юридического лица – от 100 до 200 базовых величин.

Поэтому перед подписанием гражданско-правового договора имеет смысл убедиться, что отношения действительно носят гражданско-правовой характер, а не маскируют собой трудовые.

Также новый закон повлиял на другие аспекты, на которые очень важно обратить внимание. Среди них:

• Налоговые нарушения. Раньше действовало такое правило: если проверка выявляла недоимку в пределах 1%, а задолженность погашалась не позднее 10 рабочих дней с момента вручения акта проверки, — ответственность не наступала. Теперь к этому условию добавилось еще одно пороговое значение – 40 базовых величин, которое также должно учитываться при оценке наличия правонарушения. Смысл нововведения в том, что незначительная техническая ошибка в расчетах теперь не всегда автоматически образует состав правонарушения. Но воспринимать это как универсальную защиту от ответственности не стоит – итоговая оценка все равно будет зависеть от конкретных обстоятельств проверки и содержания соответствующей нормы КоАП.
• Валютные операции. Прежняя редакция статьи 12.14 КоАП приводила к тому, что задержка отгрузки или недопоставка товара могли повлечь такой же штраф, как и невозврат валютной выручки. С 19 июня 2026 года подход изменен принципиально. Теперь под ответственность подпадает только один случай – незачисление денежных средств на счета резидента в белорусских банках в установленный срок при экспортных или импортных операциях. Все прочие варианты завершения сделки — поставка товара, выполнение работ, оказание услуг, передача прав – больше не влекут ответственность по этой статье.
• Государственные закупки. Главное нововведение — появление двух дополнительных оснований, при которых действия заказчика (организатора) не будут признаны административным правонарушением. Смысл поправок в статью 12.9 КоАП – снизить давление на тех заказчиков, которые готовы оперативно исправлять допущенные нарушения.
• Прием оплаты от клиентов. Теперь, если покупателю, потребителю или заказчику не выдан документ, подтверждающий прием платежа при продаже товара, выполнении работы или оказании услуги, — это влечет штраф до 10 базовых величин – согласно новой части 2 статьи 13.14 КоАП. Принципиально важное изменение: ответственность по этой статье теперь может быть возложена непосредственно на виновного работника, а не только на юридическое лицо или ИП. То есть кассиры, продавцы и другие сотрудники, непосредственно принимающие оплату, несут личную финансовую ответственность за то, что не выдали чек или иной подтверждающий документ. Для бизнеса это дополнительный повод усилить внутренний контроль и обучение персонала: ошибка рядового сотрудника больше не «покрывается» компанией автоматически, а бьет по карману самого работника.

Что это значит для бизнеса в целом?

— Принятые поправки формируют качественно другую среду административно-правового регулирования, и суть этих изменений – в их двунаправленности. С одной стороны, законодатель заметно ужесточает санкции: штрафы выросли в разы, появились новые составы правонарушений. С другой – предусмотрены реальные механизмы, позволяющие избежать наказания, если нарушение оперативно устранено, а поведение нарушителя добросовестно.

Раньше административная ответственность нередко воспринималась как формальность: пришла проверка, обнаружили нарушение, выписали штраф – заплатили и забыли. С вступлением в силу Закона № 138-З эта логика меняется в корне. Теперь у бизнеса, должностных лиц и рядовых сотрудников появляется реальный выбор: либо самостоятельно контролировать риски, находить и исправлять ошибки в максимально короткие сроки, либо платить по-новому – в разы больше, чем прежде, — поясняют юристы.

Автор: Анна Карелина

• Куда пойти учиться на водительские права в Минске и что нужно знать об автошколах? Собрали все самое важное
• Перестаньте гадать, кто поет за окном: в школе бёрдвотчинга белорусов научат определять более сотни видов птиц