Новый закон призван систематизировать правила работы рынка, усилить защиту граждан и расширить возможности для бизнеса.
В Палате представителей ко второму чтению готовится проект закона «О лизинговой деятельности», который впервые комплексно урегулирует эту сферу в рамках единого нормативного акта. Документ определяет правила заключения лизинговых договоров, требования к раскрытию информации лизинговыми компаниями, полномочия Национального банка по контролю за рынком, а также права и обязанности всех сторон.
Основные новшества законопроекта обсудили на выездном заседании Постоянной комиссии Совета Республики по экономике, бюджету и финансам в Минске.
Председатель Постоянной комиссии Совета Республики по экономике, бюджету и финансам Роман Бродов рассказал БЕЛТА, что Беларусь переходит к новой системе регулирования лизинговой деятельности. В соответствии с Конституцией и установками Президента страна постепенно отказывается от разрозненных нормативных актов в пользу системных законов.
Лизинг, по его словам, давно зарекомендовал себя как доступный и понятный инструмент для граждан, малого и среднего бизнеса. Он отличается сравнительно низкими ставками, быстрым рассмотрением заявок, простотой оформления и широким выбором объектов — от автомобилей и оборудования до жилья. Практика показывает, что именно лизинг часто становится основой успешных бизнес-проектов с высокой отдачей.
Чтобы этот инструмент оставался эффективным и социально ориентированным, Национальный банк совместно с правительством подготовил масштабный законопроект, учитывающий накопленный за десятилетие опыт.
Одним из ключевых новшеств документа станет ограничение переплаты по договорам лизинга. Законопроект устанавливает, какую сумму лизинговая организация вправе добавить сверх стоимости объекта в зависимости от срока договора — до года или свыше года.
Кроме того, Национальный банк получит полномочия ограничивать размеры штрафов и пеней за нарушение обязательств. Это должно защитить граждан от ситуаций, когда из-за жизненных обстоятельств человек рискует попасть в финансовую зависимость с чрезмерными санкциями. Закон также предусматривает возможность предоставления дополнительного времени для исполнения обязательств.
Упрощаются и правила лизинга жилья и домов с земельными участками — ранее именно вопросы, связанные с землей, вызывали наибольшее количество практических сложностей.
Начальник управления методологии небанковских и инвестиционных операций Национального банка Александр Дедков напомнил, что развитие лизинга закреплено в Программе социально-экономического развития Беларуси на 2026–2030 годы. Среди приоритетов — повышение финансовой устойчивости лизинговых организаций, расширение доступа к имуществу на условиях лизинга и формирование правовой базы для новых форм, включая лизинг интеллектуальной собственности.
Одним из важных нововведений станет легализация вторичного лизинга. Речь идет о ситуациях, когда предмет лизинга возвращается лизингодателю и может быть повторно передан другому клиенту. Это особенно актуально для техники и оборудования, реализация которых на вторичном рынке зачастую затруднена.
По словам представителя Нацбанка, такой механизм уже широко применяется в странах Европы, а также в Казахстане, Кыргызстане и Армении. Он позволяет одним клиентам регулярно обновлять имущество, а другим — получать его на более доступных условиях, при этом сохраняя контроль за техническим состоянием объектов.
Законопроект также закрепляет полномочия Национального банка по установлению системы управления рисками в лизинговых организациях — по аналогии с банковским сектором. При этом будут учтены особенности лизинга: предмет лизинга остается собственностью лизингодателя, что снижает риски и повышает надежность сделок.
Проект соответствующих требований уже обсуждался с участниками рынка и, по словам регулятора, не вызвал серьезных возражений. После окончательного принятия закона подзаконные акты будут дорабатываться с участием профессионального сообщества.
Отдельное внимание в законопроекте уделено социальной составляющей. Максимальное превышение лизинговых платежей над стоимостью объекта планируется сократить вдвое по сравнению с действующей практикой. Для договоров сроком более года оно не должно превышать одну стоимость предмета лизинга, для договоров до года — половину его стоимости.
Рынок лизинга в Беларуси продолжает активно расти: его портфель уже приближается к 15 млрд рублей, а ежегодный прирост составляет около 20%. По оценке законодателей и регулятора, ни один другой сектор экономики не демонстрирует таких темпов.
Новый закон, как подчеркивают его разработчики, должен одновременно систематизировать правовое поле и создать условия для дальнейшего развития лизинга как одного из ключевых инструментов экономического роста страны.