Жильцы одного подъезда не должны иметь доступ к записям с видеокамер, расположенных внутри другого подъезда. Видеонаблюдение: что нужно знать?

Национальный центр защиты персональных данных подготовил  специальные разъяснения о порядке осуществления видеонаблюдения в многоквартирных жилых домах — кто имеет доступ к онлайн-трансляции и архивам видеонаблюдения, сколько должны храниться такие архивы и прочее.

 

Blizko.by приводит лишь некоторые выдержки оттуда.

 

Видеонаблюдение устанавливается с согласия большинства. 

 

И в данном случае обработка персональных данных может осуществляться без согласия субъектов персональных данных – это тот случай, когда обработка персональных данных является необходимой для выполнения обязанностей (полномочий), предусмотренных законодательными актами.

 

«На организации собственников возложена обязанность по обеспечению сохранности общего имущества совместного домовладения. Аналогичная обязанность предусмотрена и в отношении организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, — подробно рассказывают в центре защиты персональных данных. — Камеры видеонаблюдения устанавливаются как за пределами, так и внутри многоквартирных жилых домов, как правило, в (на) помещениях (объектах, оборудовании), относящихся к общему имуществу совместного домовладения.

Принятие решений по вопросам, касающимся управления общим имуществом совместного домовладения, относится к исключительной компетенции общего собрания участников совместного домовладения. 

 

Решение считается принятым, если на правомочном общем собрании за него проголосовали более половины участников совместного домовладения, принявших участие в общем собрании, обладающих не менее чем половиной голосов участников совместного домовладения, принявших участие в голосовании.

 

При этом указанный порядок принятия решений общим собранием участников совместного домовладения не зависит от способа управления общим имуществом совместного домовладения (уполномоченное лицо, назначаемое местным исполнительным и распорядительным органом (например, ЖЭС), либо организация застройщиков или товарищество собственников)».

 

«Во многих случаях доступ к онлайн-трансляции (архивам) видеонаблюдения предоставляется только товариществу собственников, а также уполномоченным государственным органам для реализации возложенных на них законодательными актами полномочий, а не жильцам, — говорят в центре защиты персональных данных. — Такой подход при оказании услуги связан с менее масштабной обработкой персональных данных и, соответственно, несет в себе меньше рисков для субъектов персональных данных. 

 

Тем не менее, нередко договор заключается с конкретными жильцами. 

 

В такой ситуации обработка персональных данных затрагивает не только права и законные интересы этих субъектов персональных данных, но и иных лиц (например, других жильцов многоквартирного жилого дома, гостей, работников коммунальных служб), которые попадают в зону охвата объектива камеры.

 

Определение круга граждан, которые имеют доступ к онлайн-трансляции (архивам), относится к ведению оператора (например, товарищества собственников). Так, он может быть определен на общем собрании участников совместного домовладения наряду с решением вопроса об организации видеонаблюдения. 

 

При этом недопустимо предоставлять доступ жильцам одного подъезда к записям с видеокамер, расположенных внутри другого подъезда. 

 

Это не исключает доступ абонентов видеонаблюдения независимо от подъезда, в которых они проживают, к онлайн-трансляции (архивам) стоянок автотранспорта, детских площадок, иной придомовой территории, т.е. с видеокамер, размещенных вне подъездов жилого дома, на выходах из них».

 

Нормативное регулирование сроков хранения архива видеозаписей с видеокамер многоквартирного жилого дома и доступа к ним жильцов в настоящее время отсутствует.

 

«При определении такого срока следует принимать во внимание, что, помимо заинтересованных в длительном хранении архива видеозаписей граждан, есть лица, возражающие против такого хранения в принципе (в частности, не поддерживавшие оказание этой услуги в многоквартирном жилом доме), а также граждане, мнение которых вовсе не спрашивалось (например, работники коммунальных служб, гости жильцов дома), — говорят в центре. — В таком случае предоставление доступа гражданам в течение длительного срока хранения видеозаписей противоречит требованиям пункта 8 статьи 4 Закона, а также пункта 2 статьи 4 Закона о соразмерности обработки персональных данных заявленным целям обработки и обеспечении на всех этапах обработки справедливого соотношения интересов всех заинтересованных лиц.

 

Указанный баланс интересов может быть достигнут путем отражения в договоре, предусматривающем оказание услуги видеонаблюдения, условия о хранении видеозаписей в течение не более 30 дней»

 

— Принятие мер по обеспечению защиты персональных данных является обязанностью всех сторон, вовлеченных в их обработку, — подчеркивает директор Национального центра защиты персональных данных Андрей Гаев. — Поскольку оказание услуги видеонаблюдения может сопровождаться масштабной обработкой ”чувствительных“ персональных данных (видеоизображения), непринятие мер по обеспечению защиты персональных данных либо их недостаточность несет для субъекта персональных данных существенные риски.

 

В контексте рассматриваемого вопроса одним из основных рисков нарушения прав и законных интересов субъектов персональных данных, изображения которых обрабатываются, является неинформированность пользователей такой услуги о требованиях законодательства по работе с такой информацией и ответственности за его нарушение. 

 

В этой связи следует указать жильцам, которым оказывается услуга видеонаблюдения, на недопустимость распространения (передачи) полученных видеозаписей, передачи доступа к аккаунту третьим лицам, использования этой информации с целью провоцирования конфликтной ситуации (например, для самостоятельного разрешения вопросов без обращения в правоохранительные и иные уполномоченные органы), отслеживания действий соседей и т.п.».